An Overview Of Our Solution
El Proyecto Gestión Ambiental Municipal de la Cooperación Suiza, en alianza ejecutora Helvetas y Aguatuya donde Aguatuya es responsable de la implementación en la región de la Mancomunidad Valles generando ciudades modelo en Cliza, Arbieto y Tolata.
El trabajo constó de:
- Acciones de cambio de comportamiento en separación y aprovechamiento de residuos sólidos.
- Readecuación de botaderos, definiendo espacios para reciclables, orgánicos y desechos.
- Mejorar los servicios implementando recojo diferenciado, ampliación cobertura de barrido, ampliación días de recolección
- Fortalecimiento al personal técnico en separación, aprovechamiento, trato al usuario y otros.
- Dotación de baldes separadores en tres fracciones
- Producción y difusión de materiales de educación, comunicación e información
Who is this solution impacting?
Ecosistemas impactados
Freshwater
Urban/Built Environment
Tipo de comunidad impactada
Urban
Additional Information
- Population Impacted: 68,000 personas
- Continent: South America
General Information
Nombre
Lourdes
Apellidos
Valenzuela
Tipo de Organización
Sin fines de lucro/No Gubernamental
Correo electrónico
lvalenzuela@aguatuya.org
Challenge
Análisis de Contexto
La Mancomunidad Región Valles está conformada por 15 ciudades, con una población de 170 mil habitantes, generan 112 [Tn/día], 69% residuos orgánicos. Según el diagnóstico:
- Poseen baja cobertura de servicios de recolección de residuos solidos y de tratamiento de aguas residuales.
- Poseen botaderos a cielo abierto, ubicados cerca o sobre los ríos y otras fuentes de agua.
- Sin unidades de medio ambiente, destinadas al manejo de servicios ambientales de gestión de residuos sólido y tratamiento de aguas residuales.
- No trabajaban temas de educación ambiental, concientización, información, corresponsabilidad ciudadana en la gestión ambiental municipal.
- No cobraban por los servicios, no existía una cultura de pago y corresponsabilidad por los servicios ambientales.
- Subvención del 100% de los servicios.
- Desconocimiento de costos reales de la gestión de los servicios.
- Doce de quince municipios sin plantas de tratamiento de aguas residuales.
Solution
Describa la solución técnica que usted esperaba ser adoptada por su audiencia meta.
Generar ciudades modelos en la gestión de residuos sólidos y tratamiento de aguas residuales.
Planteando el tratamiento de aguas residuales y la recuperación de nutrientes a través del reúso de las aguas tratadas a través de la implementación de plantas descentralizadas para el tratamiento de las aguas residuales.
En temas de gestión de residuos sólidos la estrategia fue mejora del servicio a través de la implementación de la recolección diferenciada con el fin de reducir los residuos que llegan a los botaderos, implementar el compostaje municipal de los orgánicos y su aprovechamiento a nivel municipal en parques y cementerios y la readecuación de los botaderos a cielo abierto para proteger el medio ambiente y el impacto en los ríos.
Acciones acompañadas con la generación de corresponsabilidad ciudadana en los servicios ambientales en el pago de tarifas, en la separación de los residuos a nivel del hogar y en practicas de educación ambiental.
Describa su intervención para cambiar el comportamiento de su audiencia meta relevante a su solución.
Se aplicó la metodología de cambio de comportamiento para promover la separación en el hogar y entrega diferenciada de residuos. El 2016 se realizó un levantamiento de información para identificar el porcentaje de población que cumplía con el comportamiento y generar una estrategia de intervención. El año 2017 se implementó la estrategia, planificando mensajes y acciones que informen sobre los riesgos en la gestión deficiente de los residuos, que fortalezcan las habilidades en separación, que incidan sobre la percepción de lo que hacen los demás respecto a los residuos y que se generen planes y compromisos para hacer de esas capacidades adquiridas, comportamientos sostenibles. El año 2021 se realizará otra encuesta para comparar y obtener datos. Como indicador, el porcentaje de recuperación de reciclables subió de 0.5% inicial a 40% actual.
Las acciones implementadas:
- Creación de brigadas juveniles medio ambientales
- Movilización social: visitas puerta a puerta, ferias del trueque y del servicio.
- Acompañamiento al servicio de recolección
- Educación ambiental en escuelas
- Generación de capacidades con capacitaciones a la población
- Producción y difusión de materiales audiovisuales
Producción de materiales y herramientas de apoyo
Palancas de cambio de comportamiento utilizadas
Choice Architecture
Emotional Appeals
Information
Material Incentives
Rules & Regulations
Social Influences
Si es necesario, por favor explique el tipo de intervención en mayor detalle
- Charlas en escuelas, donde se trabajó en la habilidad, enseñando las fracciones de separación y abogando por la planificación para realizar la separación como parte del factor de Autorregulación.
- Conformación de brigadas: El año 2017 se conformaron brigadas ambientales después de cada charla en escuelas, la formación, en la que se fortaleció el trabajo en equipo, liderazgo, autoestima, oratoria y otros.
- Ferias educativas del servicio, a partir de un “tren de capacitación” se explicó el problema ambiental que se estaba abordando con el mejoramiento de la gestión integral de residuos.
- Movilizaciones puerta a puerta: con las brigadas ambientales fortalecidas, se realizaron visitas a cada familia. Con la ayuda de rotafolios, los brigadistas enseñaron a separar los residuos.
- Ferias del trueque ambiental: actividad de intercambio de reciclables por elementos de la canasta familiar;
- Ecoruta: actividad de separación, acopio y entrega de reciclables en colegios. Los es
Implementation
Describa la implementación de su estrategia y solución.
- El promover con técnicas de cambio de comportamiento la separación de la basura de la población ayuda a que llegue al botadero readecuado solo un porcentaje de lo que antes llegaba, estimamos que si se cumple bien con la separación debe llegar solo un 10%, actualmente llega un 30%, de todas maneras, ampliamos la vida útil de los botaderos readecuados en su proceso de cierre de 5 años, hasta que se consolide el relleno mancomunado par ala disposición final.
- Utilizamos herramientas de apoyo como el servicio de recolección diferenciada y la entrega de baldes separadores para que entreguen de forma diferenciada, como medidas estructurales, de esta manera todo el trabajo de apoyo y educación como movilizaciones sociales y producción de materiales entre spots y calendarios eran de apoyo al comportamiento.
- La necesidad de la mancomunidad de implementar un relleno sanitario mancomunado para sus 15 municipios por la exigencia de la Ley 755 de cierre de botaderos al aire libre y procesos a alcaldes que no cumplan. Unos 12 de 15 municipios no tienen los recursos como para abrir un relleno sanitario en condiciones ideales, por eso la urgencia de hacerlo de forma mancomunada y que la población asuma su corresponsabilidad en la reducción de residuos, separación y pago de tarifas.
- Trabajar con municipios que demandan la solución y tienes un equipo técnico comprometido, apalancamiento de recursos entre la cooperación y el municipio para la adquisición de equipos e implementación de infraestructura de readecuación necesaria para el mejoramiento del servicio.
- La pandemia ocasiono el retroceso de la recolección diferenciada, se produjo material para educar en el manejo de residuos durante la pandemia y mantener la recolección y entrega diferenciada.
Describa quién lidera la implementación de su solución.
Un trabajo multidisciplinario entre diferentes áreas:
- Área técnica brinda asistencia en la implementación de infraestructura y aprovechamiento de equipos y también fortalecimiento en planificación, operación y mantenimiento.
- Área de comunicación brinda asistencia técnica en el desarrollo de capacidades, habilidades para cumplir con el comportamiento y generar corresponsabilidad en la población y educación ambiental.
- Área de sostenibilidad para asegurar la sostenibilidad de los servicios a través de pago de tarifas y modelos de gestión.
Todo este trabajo de forma coordinada y conjunta con los municipios, quienes fueron fortalecidos en el desarrollo de capacidades y se apropiaron de todas las actividades implementadas.
Incluya algunos de los actores clave con los que colaboró durante el desarrollo e implementación de su proyecto.
Trabajo conjunto con municipios, unidades educativas, periodistas regionales, brigadas, vinculación con la empresa privada, gobernación, mancomunidad y otros.
- Con el municipio se trabajó en conjunto para la definición de modelos de gestión de los servicios, cálculos tarifarios, readecuación de botaderos, mejoramiento de los servicios y coordinación con las brigadas ambientales para la ejecución de actividades educativas y sociales.
- Con unidades educativas se trabajó en capacitación a profesores, estudiantes y administrativos, se conformaron brigadas ambientales y se detectaron profesores activistas que se unieron a la causa, se trabajó en la Ecoruta, una actividad de acopio y entrega de reciclables.
- Se capacitó a periodistas para promover el abordaje de temas ambientales, con las Brigadas ambientales se trabajó en formación, capacitación y movilización, actualmente se encuentran en un punto de sostenibilidad donde cuentan con una estructura interna y fuertes lazos con la unidad de medio ambiente del municipio.
- Se promovieron alianzas entre los municipios y empresas privadas de reciclaje para la ejecución de actividades sociales y la entrega de reciclables acopiados durante el servicio.
- Con la Gobernación y Mancomunidad se hizo incidencia para promover la gestión mancomunada de residuos sólidos, en vistas a construir un Relleno Sanitario en el Valle Alto que cubra las necesidades de los municipios, aplicando el modelo de los tres municipios.
Impact
Archivo de vídeo
¿Quién adopto los comportamientos deseados y en qué grado? Por favor incluya evidencia recolectada demostrando el cambio
Las poblaciones de los centros urbanos de las ciudades modelo, aproximadamente 15 mil habitantes directos quienes cuentan con el servicio de recojo diferenciado y a quienes se les doto de baldes separadores para cumplir con el comportamiento de la separación y entrega diferenciada, todos esos son los que cumplen con el comportamiento.
Se puede evidenciar en el porcentaje de residuos que llegaba al botadero al inicio del proyecto que era del 100 % actualmente se aprovecha un 30% de los residuos generados a través de procesos de compostaje municipal de orgánicos y se recicla aproximadamente un 40% con la entrega a la empresa privada de los residuos reciclables recolectados de manera diferenciada con el servicio de recolección.
¿Qué impacto tuvo sobre los niveles de contaminación del agua? Por favor sea específico e incluya las metodologías usadas
Los botaderos a cielo abierto sin ningún tipo de manejo o gestión de los residuos se encuentran a lado de ríos, contaminando los cuerpos de agua de forma directa e indirecta. Con la generación de ciudades modelo los botaderos a cielo abierto se convirtieron en botaderos readecuados con un manejo controlado y gestión de residuos. Estos botaderos actualmente reciben aproximadamente un 30% de los residuos que antes recibían. Estos residuos son manejados y controlados. Esta es la forma de evitar la contaminación de acuíferos, en los botaderos readecuados también se han perforado pozos de control de agua.
Con la implementación de plantas de tratamiento se tratan las aguas generadas por aproximadamente 22 mil habitantes beneficiarios que producían 1800 [m3/día] de aguas residuales que llegaban al río sin ningún tratamiento. Actualmente las aguas tratadas son destinadas al reúso agrícola de plantaciones de tallo alto con la intención de además generar una recuperación de nutrientes.
¿Cuál ha sido el impacto de su solución en los desafíos de equidad?
Todas las acciones de cambio de comportamiento y educación ambiental están acompañadas de la transversal de género en los roles productivo, reproductivo y político comunitario. Se promueve la responsabilidad de la separación de los residuos como responsabilidad familiar y no solo de la mujer. El fortalecimiento y capacitación de brigadistas ambientales y técnicos municipales se abordan los temas de role productivo y político comunitario y la importancia de la equidad de género.
A la vez se ha podido tener impacto en la calidad de vida de las familias que viven en los alrededores de los botaderos a cielo abierto, los cuales han dejado de ser focos de infección para convertirse en botaderos controlados y manejados correctamente en su proceso de cierre. De igual manera los puntos de descarga de aguas residuales sin tratamiento se han eliminado mejorando la calidad de vida del entorno y el impacto ambiental.
¿Cuáles fueron algunos de los beneficios ambientales adicionales?
Al generar brigadas ambientales, se identifico que era necesario fortalecer el tema de transporte urbano para dar protección en la movilización de los jóvenes brigadistas, se decidió entregar bicis eléctricas a los brigadistas para ayudarlos en su movilización y reuniones. Y se apoyo a la ciudad en la implementación de ciclo vías que faciliten los recorridos de los brigadistas y reglamentaciones para promover el uso de la bicicleta como transporte urbano sostenibles.
¿Cuáles fueron algunos de los beneficios de desarrollo sostenible?
Se vinculó a la empresa privada con los municipios para revalorizar reciclables, se promueve la reducción de residuos y la economía circular como paradigma en la relación entre ciudadanos y bienes de consumo. Los municipios producen abono orgánico que venden y utilizan para sus áreas verdes.
Se promovió el reúso de aguas tratadas como riego complementario y recuperación de nutrientes al suelo, mejorando la aceptación de éstas y generando modelos que otras regiones de Bolivia visitan.
Replication and Scale
Archivo de vídeo
Sostenibilidad: Describa la sostenibilidad económica de su solución.
Al promover la corresponsabilidad ciudadana en los servicios ambientales se ha promovido la implementación de tarifas sostenibles que cubren los costos operativos de los servicios y los costos de inversión siguen siendo subvencionados por los municipios.
Además de las tarifas, los municipios también reciben ingresos por la venta de reciclables y de compost que producen a partir de los residuos entregados al servicio.
En un convenio de sostenibilidad firmado por los municipios, éstos se comprometen a designar recursos económicos, humanos y materiales para garantizar el funcionamiento de la cadena de servicio de residuos sólidos y el fortalecimiento de la brigada ambiental, considerada como un eje articulador entre municipios.
Retorno de la Inversión: ¿Cuánto costó la implementación de estas actividades?
Los % invertidos por los municipios y la cooperación son de 50% como contrapartes en temas de residuos sólidos. Se estima que se ha invertido aproximadamente 22.00 [$us/habitante] en equipamientos, infraestructuras, readecuación de botaderos y actividades de educación ambiental, cambio de comportamiento y producción de materiales.
Para los proyectos de tratamiento de aguas residuales se ha invertido en la infraestructura, procesos de fortalecimiento institucional, educación y acciones de corresponsabilidad para tarifa sostenible del servicio entre otras actividades aproximadamente 73.00 [$us/habitante]
El retorno de las inversiones se mide es los impactos medio ambientales en ríos, suelo, aire, impacto visual y en la calidad de vida
¿Como podríamos replicar esta solución de manera exitosa en otro lugar?
Actualmente Aguatuya esta en proceso de escalamiento y replica de esta experiencia en una ciudad intermedia más grande, la ciudad de Tarija con el proyecto Basura cero de la Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo.
El objetivo es generar modelos de gestión de residuos sólidos en tres áreas territoriales de Bolivia, entre los cuales se encuentra las ciudades de La Paz implementada por Swiss contact, Tarija implementada por Aguatuya, y Chaco Cruceño implementado por Helvetas.
- Recolección y Disposición Final, lograr la gestión sostenible de servicios promoviendo separación y aprovechamiento de los residuos.
- Aprovechamiento y Comercialización, disminuir de manera sustancial la generación de desechos mediante políticas de prevención, reducción, reciclaje y reutilización.
- Política Nacional y Mancomunada en gestión de residuos solidos, reducir el impacto ambiental negativo per cápita de las ciudades.
- Comunicación y gestión del conocimiento.