An Overview Of Our Solution
En Perú, la Pesca de Pequeña Escala se caracteriza por el acceso abierto, la falta de medidas de gestión pesquera, la recolección insuficiente de datos de pesca a lo largo de la costa y la subestimación del registro formal de embarcaciones y pescadores. Varias pesquerías del norte del Perú carecen de una gestión que asegure su sostenibilidad en el tiempo. Desde 2022, Prodelphinus, EDF y las partes interesadas de las comunidades están colaborando para proporcionar una plataforma donde los usuarios (comunidad de pescadores) del norte de Perú recopilan y analizan datos de pesquerías principalmente artesanales que no cuentan con leyes de regulación (mero, lubina de roca peruana, lubina de cola dividida y otros) . ) o tienen problemas de acceso formal como la Merluza Peruana; promover la cogestión en coordinación con las agencias gubernamentales para asegurar la sostenibilidad de la pesquería. Esta propuesta busca expandir e incluir otras pesquerías en el área.
Who is this solution impacting?
Ecosistemas impactados
Océanos/Costas
Tipo de comunidad impactada
Rural
Additional Information
- Population Impacted: Directamente—> 200 Indirectamente—> 800
- Continent: Sudamerica
General Information
Archivo de vídeo
Nombre
Joanna
Apellidos
Alfaro
Tipo de Organización
sin ánimo de lucro
Correo electrónico
joanna@prodelphinus.org
Challenge
Análisis de Contexto
La pesca representa el 20% del PIB del Perú y es una de las actividades económicas más relevantes para el país. Hay aproximadamente 55.000 pescadores artesanales marinos, 16.000 embarcaciones artesanales y miles de personas más que dependen de la pesca directa o indirectamente relacionada con esta actividad. El sector SSF proporciona pescado como alimento para millones de personas que viven en las comunidades costeras de Perú. En particular, alrededor del 33% de la flota artesanal se agrega en el norte de Perú, donde las aguas se benefician de la productividad de la corriente de Humboldt y la biodiversidad de la corriente ecuatorial más cálida. Los SSF en el norte de Perú son típicamente multiespecies y utilizan múltiples artes de pesca. Una de las principales pesquerías por décadas había sido la Merluza Peruana, pesquería icónica en estos puertos (Imagen1). Pero estas comunidades pesqueras artesanales desembarcan más de otras veinte especies en esta red trófica y contribuyen a los ingresos de las comunidades. Estas pesquerías también capturan otras especies no objetivo y no informan sobre esta captura incidental y, a veces, capturan especímenes de tamaño inferior al normal.
La pesca artesanal en Perú no está bien documentada ni regulada. La falta de datos históricos precisos es la principal preocupación desde la perspectiva de mejorar la gestión pesquera. La mayoría de los datos consisten en registros simplistas de biomasa extrapolada publicados por entidades gubernamentales, independientemente del hábitat donde se capturaron los recursos pesqueros, cómo se capturaron y la duración de la captura.
La gestión de las pesquerías en pequeña escala en el Perú todavía opera dentro de un sistema de arriba hacia abajo. La falta de financiamiento, junto con la recopilación insuficiente de datos por parte del gobierno, limita el desarrollo de medidas regulatorias, poniendo en riesgo la sostenibilidad de las pesquerías y los medios de vida de los pescadores. Solo existen 12 ROP (Reglamento de la Ley de Pesca) para más de 270 especies comerciales y la información que se registra es en su mayoría de la pesca industrial, de altura. 
Imagen 1. Los puntos rojos indican la ubicación de las comunidades pesqueras seleccionadas en Piura, Perú.
Solution
Describa la solución técnica que usted esperaba ser adoptada por su audiencia meta.
Pro Delphinus (PD) desarrolló una aplicación móvil en 2018 llamada "Appescar" que tenía como objetivo proporcionar una plataforma para que los pescadores reportaran datos sobre sus viajes de pesca. No había otra aplicación en Perú que recopilara dicha información para SSF. En 2020 PD creó el “observador en puerto” para ayudar a las comunidades pesqueras a realizar un seguimiento de sus desembarques y otra información a nivel de puerto, esto se implementó en cinco comunidades (Imagen 1).
En 2022, PD, Environmental Defense Fund (EDF) y SSF comunidades comenzaron a colaborar para fortalecer esta recopilación de datos para la cogestión centrada en la pesquería de merluza y su red trófica, utilizando información recopilada por Appescar. En este contexto, ambas organizaciones construyen una estrategia con estas comunidades para asegurar la sostenibilidad basada en la cogestión. Este proceso aún está en progreso para abordar las pesquerías no declaradas y no reglamentadas y continuar empoderando a estos pescadores artesanales para que tomen mejores decisiones de pesca para la sostenibilidad con su propia información.
Describa su intervención para cambiar el comportamiento de su audiencia meta relevante a su solución.
Appescar fue creado para satisfacer una necesidad expresada por los pescadores artesanales de contar con información oportuna y para abordar el problema de la falta de datos en muchas pesquerías para una mejor gestión.
Sin embargo, los pescadores no se dieron cuenta del poder de tener esta información al alcance de la mano hasta que la usaron en 2021 para el proceso de permisos y licencias en la pesca de merluza. Después de este proceso, se sintieron cada vez más motivados para recopilar información y solicitar la implementación de la recopilación de datos en puertos adicionales (específicamente, Ñuro y Talara).
Es un desafío lograr cambios en el comportamiento o soluciones sostenibles cuando las partes interesadas no ven resultados inmediatos, por lo que generar confianza fue clave en este proceso.
Afortunadamente, este proceso comenzó en 2019 con la promoción de una red de pescadores llamada “Unión por la pesca Norteña” y la posterior implantación de Appescar por parte de PD. Esto permite el intercambio de conocimientos y también promueve cambios de comportamiento en los pescadores basados en el compañerismo y la capacidad de enfrentar desafíos juntos bajo este enfoque de red. Cada mes se devuelve la información a las comunidades en boletines de fácil comprensión (Imagen 2), para que puedan ver más rápido su información y tener un primer diagnóstico de sus pesquerías. Esto les permite construir conocimiento mes a mes y aumentar su capacidad de respuesta en base a información real para la gestión pesquera.
Imagen 2: Ejemplo de boletín de El Ñuro, febrero de 2023.
Palancas de cambio de comportamiento utilizadas
Información
Incentivos materiales
Reglas y Regulaciones
Si es necesario, por favor explique el tipo de intervención en mayor detalle
Información: La asociación de pescadores lidera la recopilación de datos. Este proyecto les proporcionaría herramientas para recopilar e interpretar su propia información y enseñarles cómo aplicar este conocimiento a la gestión y sostenibilidad de sus pesquerías.
Incentivos materiales: los observadores, que fueron seleccionados por la asociación de pescadores y son parte de la comunidad, no reciben un salario completo, solo un pequeño precio por su tiempo y esfuerzo extra, y en cambio están haciendo el trabajo para apoyar su comunidades
Reglas y regulaciones: los esquemas tradicionales de regulaciones se basan en el esquema de arriba hacia abajo, por lo que las reglas con frecuencia no se ajustan a la realidad del terreno. De ser así, los pescadores decidieron diseñar un esquema de abajo hacia arriba, reflejando su realidad y utilizando su información real.
Implementation
Archivo de vídeo
Describa la implementación de su estrategia y solución.
Los observadores recopilan información diariamente todas las semanas, hay 2 o 3 observadores en cada puerto y hay 4 puertos. Los capacitamos en Appescar y les enseñamos sobre análisis de información. La recogida de datos incluye peso medio de los desembarques por especies y artes de pesca de más de un centenar de especies, muestreo biométrico de merluza y red trófica, precios de las especies desembarcadas, condiciones ambientales de pesca, entre otros.
Nos aseguramos de que esta solución sea aceptada y adoptada por la comunidad a través de la demostración de que esta información puede ser útil para sus necesidades personales, como obtener su licencia y permiso para la pesca de merluza, por ejemplo. Además, actualmente estamos apoyando económicamente a los observadores para la actividad de monitoreo mientras este cambio de comportamiento se profundiza.
Un factor clave de éxito es que los pescadores comenzaron a ver beneficios en el monitoreo, como ayuda con el proceso de formalización, información oportuna sobre sus recursos y la oportunidad de construir un esquema de plan de gestión de abajo hacia arriba.
Además, la transparencia con la información es crucial. Entregamos boletines mensuales con el análisis completo de la información que estuvieron recopilando durante el mes, pero pueden acceder a la información en cualquier momento. Hemos tenido varias reuniones para validar los datos y empoderarlos en su uso para reglas y regulaciones de realidad más precisas, algunos obstáculos son la falta de confianza de las comunidades de pescadores en el gobierno y su capacidad para abordar los otros problemas que enfrentan las pesquerías, como pesca ilegal Al empoderar a las comunidades para hacer gestión local, fortalecer sus capacidades, traer las herramientas y facilitar espacios de diálogo con las autoridades, esperamos dar el primer paso para traspasar este obstáculo. Esperamos que eventualmente la asociación de pescadores pueda ser completamente responsable de su monitoreo.
Describa quién lidera la implementación de su solución.
Prodelphinus y Environmental Defense Fund están apoyando, implementando y facilitando este proceso que viene liderando los líderes (representantes) de las asociaciones de pescadores.
El equipo que está implementando el proyecto en el campo involucra a cuatro científicos principiantes e investigadores asociados y conservacionistas de ProDelphinus y EDF. Son biólogos e ingenieros pesqueros que conocen las comunidades pesqueras, han estado trabajando con ellas durante años y han desarrollado relaciones de confianza con ellas. Además, contamos con el apoyo del gerente del centro de Soluciones Pesqueras de EDF quien tiene experiencia implementando este tipo de soluciones alrededor del mundo en diferentes países como Chile, Cuba, Belice, Brasil y otros. Este grupo ejecutor trabajará con el apoyo de asesores, investigadores de mitad de carrera de EDF y ProDelphinus, que actuarán como supervisores y asesores del proyecto. Estos miembros tienen más de 20 años de experiencia en conservación y pesca.
Incluya algunos de los actores clave con los que colaboró durante el desarrollo e implementación de su proyecto.
Environmental Defense Fund (EDF) está bien conectado con los pescadores de merluza en el norte de Perú EDF también facilita una Red de Aprendizaje para la pesca artesanal de Piura ( Red de Aprendizaje para la pesca artesanal de Piura ), que es una iniciativa que incluye varios grupos de partes interesadas en además de pescadores y miembros de la comunidad (p. ej., agencias gubernamentales de investigación y cumplimiento), donde discuten problemas y posibles soluciones para este sector. Llevan casi 6 años trabajando con las comunidades del norte.
El Instituto del Mar del Perú (IMARPE), es el instituto encargado de generar información para que el Ministerio de la Producción (PRODUCE) tome decisiones sobre medidas pesqueras e implemente leyes en todo el país. Los hemos estado manteniendo informados sobre los avances de este proyecto, también los invitamos a varios talleres que realizamos con el fin de facilitar espacios de diálogo con los pescadores y brindar la oportunidad de intercambiar conocimientos y perspectivas. Planeamos seguir haciéndolo para recibir el apoyo de IMARPE en la implementación de planes de gestión comunitaria.
Además, desde 2019 PD estableció una red de pescadores (denominada Unión por la Pesca Norteña o UPN) en algunos puertos del norte de Perú, superpuestos con áreas de pesca de merluza. Actualmente el grupo de trabajo de la UPN está integrado por 12 pescadores que reportan datos de pesca desde su puerto de desembarque a través de Appescar.
Impact
¿Quién adopto los comportamientos deseados y en qué grado? Por favor incluya evidencia recolectada demostrando el cambio
Cuatro comunidades de pescadores del norte de Perú han adoptado la tecnología Appescar y la están usando activamente y compartiendo sus conocimientos con sus pares. El número de registros mensuales en Appescar ha pasado de 15 a 24 días al mes, esto demuestra el nivel de compromiso y también la curva de conocimiento está subiendo.
En realidad, los pescadores están utilizando su información para discutir los precios y conocer el volumen de desembarques, la abundancia y la frecuencia de longitud de las especies principalmente desembarcadas.
Los siguientes pasos incluyen el diseño participativo de una estrategia para el desarrollo de un plan de cogestión para la Merluza y su red trófica. Con la información recopilada, también esperamos que utilicen la información para tomar decisiones futuras en la gestión de otros recursos utilizando un esquema de abajo hacia arriba.
¿Qué impacto tuvo sobre los niveles de contaminación del agua? Por favor sea específico e incluya las metodologías usadas
A través de esta propuesta, planeamos impactar el medio ambiente mejorando la recopilación de datos y asegurando planes de manejo sostenible de los recursos, también obteniendo mejores informes y regulando las pesquerías, incluida la información de captura incidental y la frecuencia de tallas de captura. Más información significa más recursos para tomar medidas asertivas para la conservación de la biodiversidad.
¿Cuál ha sido el impacto de su solución en los desafíos de equidad?
Hemos promovido el involucramiento y participación de la mujer en la actividad pesquera al incluir a mujeres como observadoras de este proyecto. Han estado participando en cada discusión y reunión y creamos espacios seguros para que ellos también compartan sus pensamientos y puntos de vista.
¿Cuáles fueron algunos de los beneficios de desarrollo sostenible?
Estas comunidades dependen en gran medida de la pesca. En dos de cuatro puertos se encontró que el 83% de los pescadores se dedican a la pesca de merluza y no tienen otra ocupación. Cerca del 80% se dedica a esta actividad durante todo el año, convirtiéndose en la principal fuente de trabajo e ingresos. Gracias a la información que se estaba recopilando, los pescadores obtienen su licencia para pescar merluza, por lo que la información podría ayudar al pescador a formalizarse y ser reconocido, diferenciándolos de los ilegales.
Replication and Scale
Sostenibilidad: Describa la sostenibilidad económica de su solución.
La solución propuesta es muy económica, ya que Appescar es una aplicación gratuita que puede ser descargada por cualquier interesado, se puede replicar fácilmente. Además, cuenta con el interés de los stakeholders. Asimismo, la Unión por la Pesca Norteña, promoverá el interés y la utilidad de disponer de información para mejorar las decisiones de pesca; asimismo, en 2022 PD y EDF estaban trabajando con estas cuatro comunidades para el desarrollo de Planes de Manejo de pesquerías de merluza y otras especies asociadas, por lo que idealmente se espera que estas últimas, las comunidades asuman el liderazgo en el monitoreo y diseño continuo del plan de manejo, solo con el apoyo técnico de las ONG. y ser capaz de discutir directamente con el gobierno.
Retorno de la Inversión: ¿Cuánto costó la implementación de estas actividades?
Prodelphinus y EDF invirtieron casi 37 mil dólares para incrementar el programa de recolección de datos, fortalecer el registro de información y motivar la participación de los pescadores. La propuesta actual busca mejorar el Appescar para facilitar el registro de información sobre más de un centenar de especies de peces. El reporte de las pesquerías artesanales de estos puertos mejorará la tenencia de sus derechos de acceso (permisos y licencias) y el fortalecimiento de las estrategias de co-manejo para la sostenibilidad y mantenimiento de los medios de vida. Las inversiones de esta propuesta tendrán un alto retorno de inversión en términos económicos, ambientales y sociales para estas comunidades.
¿Como podríamos replicar esta solución de manera exitosa en otro lugar?
Compartir información con otras comunidades pesqueras a nivel nacional e internacional, a través de talleres de intercambio de experiencias. En este sentido, se puede aprovechar la Red de Aprendizaje para la Pesca Artesanal de Piura, ya que tiene vínculos de colaboración con Redes similares en México, Cuba, Chile, Asia-Pacífico, entre otros lugares y donde se intercambian múltiples temas de interés para la pesca artesanal. llevado a cabo, con la participación de los principales actores pesqueros (pescadores, autoridades, academia, ONG, etc.)
Difundir la información de Appescar, el manual de uso y todas las ventajas de su uso para reducir los problemas de no declaración en la pesca artesanal. Para ello, se pueden diseñar recursos de comunicación acordes a los públicos objetivo. Incidencia, para que los resultados del proyecto se incorporen a las políticas públicas sectoriales y se pueda escalar su implementación en otras comunidades pesqueras tanto de la costa, sierra y/o amazonía.
Regiones peruanas aplicables
Otros
Describa cómo la solución técnica aborda el tráfico de vida silvestre en la Amazonía peruana.
No aplicable
Describa la sostenibilidad y escalabilidad de su solución técnica
Este modelo tiene el potencial de ser escalable a otras pesquerías en Piura y el resto del Perú, ya que empodera a los pescadores a tener su propia información y no depender de lo que el gobierno pueda recolectar. Al proporcionar información rápida y oportuna, este es un modelo único para involucrar a los pescadores en la participación de la gestión en Perú.
En su caso, explique el grado de avance de la solución
Appescar fue diseñado con un enfoque participativo por lo que su diseño tiene algunos conceptos locales e incluye intereses tradicionales como por ejemplo la fase de la luna, los vientos y los aterrizajes por artes de pesca. En 2019 se inició la implementación de Appescar en algunas comunidades de pescadores del norte del Perú. En 2022 se incorporó el campo de biometría y la zona de pesca para las pesquerías. Ahora, el uso de esta información con fines de gestión sigue siendo un objetivo.
Para ello, buscamos financiación para seguir mejorando campos en la aplicación y poder aplicar una herramienta de gestión y ciencia pesquera, desarrollada por EDF, llamada FISHE . Esta herramienta, de libre acceso, tiene un historial exitoso de ayudar a diseñar en un proceso participativo planes exitosos de cogestión para pesquerías con poca información. La información recolectada en Appescar será utilizada en FISHE y ayudará a diseñar un plan de manejo para el sector artesanal. pescadores de merluza y su red trófica. Esta herramienta también incluiría todas las demás especies capturadas, incluidas las no objetivo y las de menor tamaño. FISHE utilizará los datos recopilados e informados por los miembros de la comunidad mediante Appescar, para que puedan involucrarse y participar en la gestión de sus pesquerías.
¿Cuáles son las fuentes adicionales de financiación para la solución?
37756 USD del Fondo de Defensa Ambiental
Costo de la solución innovadora
- Equipos - 4000 USD
- Viajes y reuniones- 6500 USD
- Materiales y suministros- 4000 USD
- Personal y administración- 15000 USD