An Overview Of Our Solution
A Reserva da Biosfera Maya, uma área protegida entre a Guatemala e o México, está ameaçada pelo desmatamento ilegal de madeiras de lei listadas na CITES, que são alvo de redes organizadas internacionais de tráfico de vida selvagem. Para combater isso, a FUNDAECO implementou um programa holístico de conservação e desenvolvimento que alcançou mais de 50.000 quilômetros de patrulhas por ano, apresentou mais de 70 reclamações legais e apreendeu ativos da máfia ilegal da vida selvagem avaliados em mais de US$ 1,4 milhão. Além da fiscalização, o projeto inclui uma estratégia participativa de extensão da comunidade, atividades de educação ambiental e um programa de "empregos verdes" para jovens vulneráveis. Nos últimos 5 anos, o projeto fortaleceu e coordenou esforços de proteção, implementou uma estratégia de alcance participativo e inclusivo e criou oportunidades alternativas de trabalho.
Who is this solution impacting?
Ecossistema
Florestas
Tipo de comunidade
Rural
Additional Information
- Population Impacted: 5.000
- Continent: América do Sul
General Information
Primeiro nome
Ingrid
Sobrenome
Arias
Tipo de organização
sem fins lucrativos
i.arias@fundaeco.org.gt
Challenge
Análise de contexto
O projeto está localizado na Reserva da Biosfera Maia, uma área protegida de 850.000 hectares que abriga antigas cidades maias e mais de 2.800 espécies de flora e fauna, situada na fronteira entre a Guatemala e o México. No entanto, a reserva está ameaçada pela extração ilegal de madeira, principalmente de madeiras duras listadas na CITES, como cedro e mogno, que são alvo de redes internacionais organizadas de tráfico de vida selvagem. Essas redes exploram homens e jovens vulneráveis para conduzir atividades ilegais de extração de madeira e tráfico.
Em 2018, o diretor regional da FUNDAECO, Francisco Asturias, liderou uma equipe de guarda-parques em um esforço sem precedentes para combater a extração ilegal de madeira e o tráfico na reserva. Esse esforço, conhecido como "Grupo Gênesis", envolveu patrulhamento interinstitucional e estratégias participativas de alcance comunitário. O grupo, formado por guardas florestais da FUNDAECO, do Conselho Nacional de Unidades de Conservação (CONAP) e do Centro de Estudos Ambientais (CECON), já percorreu mais de 50 mil quilômetros por ano, apresentou mais de 70 ações judiciais contra madeireiros e apreendeu serrarias, armas, bicicletas e até caminhões 4x4 da máfia ilegal da vida selvagem.
Uma avaliação recente realizada pela FUNDAECO e WCS revelou que o Grupo Genesis havia apreendido a extração ilícita de cerca de 200 árvores de Granadillo, com um valor estimado de US$ 1,4 milhão. Além dos esforços de fiscalização, o projeto também implementou uma estratégia de alcance comunitário participativo que inclui atividades de educação ambiental para jovens e adultos. Além disso, foi criado um programa de "empregos verdes" para jovens vulneráveis da Guatemala e da América Central.
Através dos esforços do Genesis Group, a Reserva da Biosfera Maya está sendo protegida e seu patrimônio natural e cultural está sendo preservado para a Guatemala, México e América Central.
Solution
Video file
Descreva a solução técnica que você queria que o público-alvo adotasse
O programa aborda com sucesso o tráfico ilegal de madeira dura e preciosa na Reserva da Biosfera Maya, integrando comunidades locais, autoridades e outras partes interessadas em uma solução técnica abrangente. Esta solução compreende dois componentes principais. Primeiro, os esforços de proteção coordenados, contínuos e orientados por dados têm como alvo as autoridades locais responsáveis pelos recursos naturais e governança de áreas protegidas. O projeto facilita sua participação nos esforços de patrulhamento e garante a aplicação das regras e regulamentos relevantes para deter os madeireiros ilegais da Guatemala e do México. Em segundo lugar, o programa promove comunidades participativas e engajadas que se beneficiam da proteção ambiental, aumentando a conscientização sobre o valor natural dos ecossistemas locais, apoiando os meios de subsistência locais e criando oportunidades alternativas de trabalho para jovens vulneráveis. O sucesso do programa reside na integração das comunidades locais, autoridades e outras partes interessadas.
Descreva sua intervenção comportamental.
O projeto emprega duas estratégias principais para combater o tráfico ilegal de madeira dura e promover a conservação na biosfera maia. Em primeiro lugar, o projeto reforça os regulamentos e o estado de direito por meio de um esforço de patrulhamento em larga escala conduzido por várias instituições, incluindo FUNDAECO, CONAP, CECON, PNC, Exército Nacional da Guatemala, Balamku e PROFEPA. Ao responsabilizar os madeireiros ilegais por suas ações e promover mudanças comportamentais ao reprimir a impunidade, o projeto tem sido bem-sucedido em desencorajar a extração ilegal de madeira. Em segundo lugar, o projeto envolve educação ambiental contínua e atividades de sensibilização da comunidade, visando as comunidades vizinhas no México e na Guatemala. Ao destacar os benefícios da proteção de espécies ameaçadas de cedro e mogno e as consequências da extração ilegal de madeira, o projeto promove mudanças comportamentais e fortalece a confiança e a colaboração entre a organização e as comunidades locais. Durante a pandemia do COVID-19, a FUNDAECO forneceu apoio crítico de higiene e alimentação para as comunidades da Biosfera. Além disso, a iniciativa de "emprego verde" do projeto serve como um incentivo para que jovens vulneráveis de comunidades locais vejam a conservação de espécies traficadas como uma oportunidade de trabalho viável.
Alavancas Comportamentais Utilizadas
Arquitetura de escolha
Em formação
Incentivos materiais
Regras
Conforme necessário, explique como você utilizou a(s) alavanca(s) com mais detalhes.
- Arquitetura de escolha: a FUNDAECO estabeleceu acordos de cooperação com instituições e promoveu atividades compartilhadas de capacitação para tornar o patrulhamento interinstitucional o comportamento padrão entre as autoridades locais.
- Informação: Foram realizadas atividades de educação ambiental para aumentar a conscientização e compreensão sobre a importância de proteger as espécies traficadas ilegalmente.
- Incentivos materiais: Infraestrutura (bangalôs, banheiros, cozinha) foi desenvolvida para os guardas do parque, e a iniciativa empregos verdes foi criada para fornecer oportunidades alternativas de trabalho para jovens vulneráveis das comunidades madeireiras.
- Rules & Regulations: o projeto visa promover o estado de direito na Biosfera, mudando a percepção sobre a aplicação dos marcos regulatórios de áreas protegidas; isso incluiu mudar a cultura de "impunidade" em torno do IWT.
Implementation
Descreva sua implementação
Nos últimos 5 anos, as atividades do projeto podem ser resumidas nos três resultados a seguir:
- Resultado 1: Esforços de proteção fortalecidos e coordenados na Biosfera Maya e Calkmul: Planos de patrulhamento co-projetados e o uso de ferramentas de relatório SMART para coleta, consolidação e interpretação de dados garantem a conservação de mais de 850.000 hectares de habitat na Biosfera. Procedimentos legais são aplicados quando atividades ilegais são detectadas e quando um madeireiro ilegal é capturado. Capacitação contínua e troca de conhecimento entre guardas de parques por meio de "arquitetura de escolha" com autoridades locais e guardas de parques. Os obstáculos incluem conflitos com cargos de nível médio nessas instituições e envolvimento de guardas do parque em outras atividades.
Resultado 2: Estratégia de Divulgação Participativa e Inclusiva com as Comunidades Locais: Campanha de educação ambiental, oficinas de conscientização e campanhas de mídia social garantem a participação das comunidades locais e os benefícios da conservação da Biosfera e a redução do comércio ilegal de animais silvestres. Os obstáculos incluem a potencial rejeição das atividades do projeto se um membro proeminente da comunidade for pego em atividades ilegais de extração de madeira.
Resultado 3: Oportunidades alternativas de trabalho para jovens locais de comunidades vulneráveis: A iniciativa "empregos verdes" da FUNDAECO, implementada com o apoio do ACNUR, oferece oportunidades de trabalho para jovens vulneráveis, migrantes e refugiados da Guatemala e da América Central. Os obstáculos incluem o objetivo principal da maioria dos beneficiários de migrar para os Estados Unidos.
Descreva a liderança para sua solução. Quem está liderando a implementação?
A importante redução do comércio ilegal de animais silvestres na Biosfera Maia foi alcançada graças à liderança dos coordenadores do programa da FUNDAECO e aos destacados guardas do parque local que demonstraram grande liderança.
- Francisco Astúrias, Diretor Regional de Petén: É o principal líder do trabalho de proteção e patrulhamento realizado na Reserva. Graças ao seu trabalho, o projeto conseguiu alcançar o compromisso interinstitucional crucial contra a extração ilegal de madeira e a caça furtiva na Biosfera
- Karen Dubois, Diretora de Gênero e Igualdade: Ela foi a líder da iniciativa Green Job implementada com o ACNUR. Karen elaborou um programa robusto e relevante que conseguiu a inclusão de jovens X como guardas do parque no projeto.
- Grupo Gênesis: Formado por jovens das comunidades locais (Gerson, Elvis, Mike, “Pulga”, Renan e Quinto), todos com idade entre 25 e 35 anos. O grupo Genesis tem sido o principal líder
Compartilhe alguns dos principais parceiros ou partes interessadas envolvidos no desenvolvimento e implementação de sua solução.
Os resultados acima mencionados foram possíveis graças ao apoio e engajamento de uma rede diversificada de parceiros e partes interessadas, incluindo:
- Wildlife Conservation Society (WCS): WCS tem sido um parceiro chave na implementação do projeto. Com a FUNDAECO, ambas as organizações implementaram um projeto de Comércio Ilegal de Vida Selvagem (IWT) com o apoio da UKAID. A parceria entre a WCS e a FUNDAECO faz parte de um amplo esforço para garantir um entendimento compartilhado dos problemas em torno do IWT e uma coordenação efetiva na mitigação do IWT na Biosfera Maya entre Organizações da Sociedade Civil locais (como Asociación Balam, Gibor SA, Fórum de Justiça Ambiental de Petén, etc.).
- Órgãos e autoridades do governo guatemalteco: O projeto conta com a participação ativa de várias autoridades locais, incluindo o Conselho Nacional de Áreas Protegidas (CONAP), o Ministério Público (MP), o Exército Nacional, o CECON, o Instituto Nacional de Estudos Arqueológicos (IDAEH) , e a Polícia Nacional (PNC). É importante destacar que esta parceria com as autoridades não foi uma tarefa fácil de conseguir, e foi necessário um esforço nacional da FUNDAECO para defender um esforço coordenado de patrulhamento na Biosfera Maya.
- Órgãos e autoridades do governo mexicano: O projeto conta com a participação ativa de várias autoridades locais, incluindo a Comissão Nacional de Áreas Naturais Protegidas (CONANP) e a Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Naturais de Campeche (SEMARNAT-CAM). O projeto conta com esses parceiros para planejar e implementar patrulhas binacionais.
- Parceiros de ONGs mexicanas: Da mesma forma que as OSCs guatemaltecas, o projeto envolve organizações mexicanas para planejar atividades de patrulhamento, bem como atividades de educação ambiental e sensibilização da comunidade. Essas organizações incluem ProNatura Yucatán (PPY) e o Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA).
Impact
Quem adotou o(s) comportamento(s) desejado(s) e em que grau? Inclua uma explicação de como você mediu uma mudança de comportamento.
As soluções propostas pelo projeto precisavam ser adotadas por duas partes interessadas principais: comunidades e autoridades. Por um lado, as comunidades precisavam mudar sua percepção sobre dois assuntos, um relacionado aos potenciais benefícios econômicos da proteção da fauna local e outro relacionado à percepção de que não há consequências para a extração ilegal de fauna (uma percepção bastante comum na país devido aos altos níveis de impunidade). Por outro lado, o projeto visava mudar a percepção entre as autoridades locais de que as atividades de patrulhamento não são medidas eficazes para a gestão e proteção de áreas protegidas. Os resultados do projeto mostram que os comportamentos desejados foram adotados pelos públicos-alvo de forma significativa, principalmente a mudança comportamental das autoridades locais, que têm sido um fator crucial para o sucesso do projeto. O projeto não inclui formas diretas de medir a adoção de comportamento por meio de pesquisas e entrevistas com o público.
Como você impactou o meio ambiente (conservação da biodiversidade, ecossistemas, etc.)? Por favor, seja específico e inclua a metodologia de medição quando relevante.
- Redução do corte de árvores em pé: O projeto reduziu o número de corte ilegal medido pelo número de atividades ilícitas detectadas durante as atividades de patrulhamento. Entre junho e dezembro de 2022, o projeto realizou mais de 212 patrulhas nas quais foram detectados apenas 5 acampamentos de extração ilegal de madeira, ante mais de 10 nos anos anteriores à pandemia. Da mesma forma, o projeto reduziu de 2 a 3 rotas ilegais para a extração de árvores derrubadas antes da pandemia, para nenhuma nova rota detectada em 2022.
- Monitoramento e conservação de espécies emblemáticas: Em colaboração com a WCS, o projeto beneficiou a população local de gatos selvagens por meio do monitoramento biológico e ações de conservação.
Como sua solução impactou os desafios de equidade (incluindo raça, etnia, classe social/renda, comunidades indígenas ou outros)?
As soluções descritas acima para reduzir o comércio ilegal de vida selvagem impactaram os desafios de equidade da seguinte maneira:
- Promoção dos direitos humanos sexuais e reprodutivos das mulheres: O projeto integrou as metodologias do programa Mulheres e Meninas Saudáveis e Empoderadas da FUNDAECO em estratégias de alcance comunitário, incluindo atividades de educação de igualdade de gênero, treinamento para guardas de parques e autoridades locais sobre direitos de gênero e diversidade. Da mesma forma, a FUNDAECO conseguiu estabelecer uma Clínica Feminina em Petén para fornecer serviços gerais de saúde e planejamento familiar para mulheres e homens locais.
- Inclusão de jovens vulneráveis em programas alternativos de trabalho: Conforme mencionado anteriormente, a iniciativa “emprego verde” do projeto apoiou a inclusão de mais de 20 jovens de ambos os sexos em oportunidades de trabalho na conservação e proteção da natureza. Esta iniciativa visa jovens de comunidades carentes e indígenas.
Quais foram alguns co-benefícios do desenvolvimento sustentável?
O projeto teve os seguintes co-benefícios diretos e indiretos no desenvolvimento sustentável:
- Melhor governança das áreas circundantes das concessões florestais comunitárias: O projeto beneficiou indiretamente as concessões florestais comunitárias locais (um mecanismo inovador de desenvolvimento sustentável promovido pelo Governo da Guatemala) ao melhorar a governança da Biosfera.
- Investimentos de meios de subsistência alternativos apoiados nas comunidades por meio do projeto conjunto implementado com a WCS.
Replication and Scale
Video file
Sustentabilidade: Descreva a sustentabilidade econômica de sua solução.
Nos últimos cinco anos, a solução descrita foi financiada principalmente por meio de doações de doadores internacionais, e os custos diretos de guardas de parques de instituições públicas foram cobertos pelo orçamento do governo. No entanto, a FUNDAECO está atualmente desenvolvendo um modelo de negócios sustentável para a região de Petén, que inclui o estabelecimento de um parque ecológico urbano (para gerar receita de entrada e outros serviços) e o desenvolvimento de um projeto de restauração em larga escala com desenvolvedores internacionais de projetos de mudança climática e investidores. A FUNDAECO conseguiu estabelecer um modelo de negócios sustentável em toda a região caribenha da Guatemala.
Retorno do investimento: quanto custou para implementar essas atividades? Como seus resultados acima se comparam a esse investimento?
Para estimar o retorno do investimento, podemos avaliar a relação entre os custos anuais do programa e o valor anual dos produtos de THI apreendidos. De acordo com registros financeiros históricos, o custo médio anual do programa é de cerca de US$ 130.000, incluindo despesas de capital, operacionais e administrativas. Se compararmos com o valor das 200 árvores granadillo apreendidas de US$ 1,6 milhão nos últimos três anos, temos um retorno anualizado do investimento de cerca de 58% (calculado pela relação entre o valor final -1,6 milhão- sobre o custo de o projeto –US$ 400.000- na potência de 1 sobre 3 anos de implementação do projeto-, menos um).
Como poderíamos replicar com sucesso esta solução na América Latina?
Nos últimos dois anos, a FUNDAECO realizou atividades iniciais para promover a replicação da solução proposta em outras partes do país e na América Latina, entre as quais:
- A implementação de intercâmbios regionais de conhecimento: Neste período, os líderes do projeto realizaram atividades de treinamento com guardas-parques do México, Belize, Honduras, Costa Rica, Cuba, Panamá e Colômbia. Um resultado importante dessas atividades é a criação do Grupo Jaguares no Panamá (um grupo especializado de guardas-parque semelhante ao Grupo Genesis) e a criação de uma equipe especializada de guarda-parques na área protegida do Corcovado, na Costa Rica.
- Acompanhamento e implementação da Declaração de Tikal: Em 2022, a FUNDAECO e parceiros realizaram a Cúpula de Tikal, uma reunião de partes interessadas em conservação da América Latina, durante a cúpula, a Declaração de Tikal foi redigida e assinada por todos os participantes. A declaração inclui o compromisso de replicar soluções de sucesso.