An Overview Of Our Solution
本项目通过安徽省试点工业园区的工业企业进行技术培训、开展减量技术改造试点、对决策者进行政策倡导、对社区进行宣教的方式，推动企业通过新技术或替代技术减少废液产生量，从而减少废液偷排或超标排放导致的水污染。
- Population Impacted: 25000
- Continent: Asia
First name
Last name
Organization type
Context Analysis
根据《2020年中国危废处理行业概览》，2018年，200个大、中城市工业危险废物产生量达4643万吨，工业危险废物的类别中，占比最大的分别为废酸（占比16%）、废碱（占比14%）、石棉废物（占比14%）、有色金属冶炼（占比10%），无机氧化物（占比9%）、废矿物油（占比5%）等，其中，废酸、废矿物油都属于液体危废，废碱、有色金属冶炼废物（占比10%）、无机氧化物中也有部分属于液体。据此计算，液体危废应至少占到工业危废总量的1/3及以上。在处置过程中，由于废液含有高浓度的有机物、重金属、氮、磷等污染物，对废水处理设施的冲击负荷非常的高，可能直接导致出水水质不稳定，处理不达标，严重的可能导致企业面临巨额罚款甚至停业整顿。另外，电镀、化工、冶金、废油回收等企业生产过程中的高浓度废液处理非常困难，传统处置费用也非常高昂，一般是5000～6000元/吨，中小型企业的委外处置费用可达几十万甚至数百万元。因此，一小部分企业为了减少成本而违法偷排废液，对周边社区的水环境造成污染。
Describe the technical solution you wanted the target audience to adopt
准备试点的技术是《斯德哥尔摩公约BAT指南和BEP导则》中推荐的低温真空蒸馏技术，该系统在真空环境下，低温蒸发、冷凝、分离等净化处理废液， 浓缩并蒸发，使得废液总量减少70%，从而减少70%的危废焚烧量，且蒸馏液可回用或再进一步处理，达到中水或排放标准。此外这种方法是在密封情况下进行处理，可以保证整个系统对环境的零排放。
Describe your behavioral intervention.
1、对企业而言，废液处置需要高昂的费用，所以项目团队可以说服企业基于长期投资收益的考虑，自行出资开展改造。
2、2020年6月，安徽省政府出台了《切实履行<关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约国家实施计划（增补版）>实施方案》。在危废减量方面，政府部门与本项目的目标一致，所以政府会配合我们，推动企业采用新技术。
Behavioral Levers Utilized
As needed, please explain how you utilized the lever(s) in more detail.
1、信息：本项目将对目标工业园区内的企业开展培训，向他们提供废液减量的新技术的信息，告知他们进行技术改造的好处，并指导他们开展改造。
2、物质激励：废液处置费用高昂，企业处于长期投资减少成本的考量，将会有意向进行技术改造。
3、法律和规范：安徽省政府出台了《切实履行<关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约国家实施计划（增补版）>实施方案》，所以企业有义务进行危险废物的减量工作。
Describe your implementation
具体行动：
1、 企业培训:在安徽省3个工业园区，针对产废企业，进行废液减量化、资源化、无害化的最佳可行技术和最佳环境实践（BAT/BEP）培训，鼓励企业采用新技术，或使用替代技术取代不合理的处置技术。
2.、技术改造示范：在接受培训的企业中选择一家，鼓励其进行技术改造。目前准备试点的技术是低温真空蒸馏技术，该系统在真空环境下，低温蒸发、冷凝、分离等净化处理废液， 浓缩并蒸发，使得废液总量减少70%，从而减少70%的危废焚烧量，且蒸馏液可回用或再进一步处理，达到中水或排放标准。此外这种方法是在密封情况下进行处理，可以保证整个系统对环境的零排放。进行此类技术改造，以废液减量70%计，可使企业减少约70%的处置成本， 所以项目团队会说服企业基于长期投资收益的考虑，自行出资开展改造。在完成技术改造后，项目团队将开展审计，以了解具体的危废减量数据。
3、 社区宣教：针对3个工业园区员工及周边居民进行健康保护、水污染防治和监督排放的宣教活动，共3次。
4、 政策倡导：向本地政府部门提出一份关于“鼓励和推动企业通过技术改造减少危废量”的政策建议。
支持条件及成功因素：
1、本机构GREEN ANHUI是中国成立最早的一批民间环保NGO，在工业污染和水污染方面具有近二十年的工作经验。记录机构在淮河水污染方面工作的记录片《仇岗卫士》（The Warriors of Qiugang）曾获得2011年第83届奥斯卡最佳记录短片奖提名。本项目团队人员拥有环境工程、化学品、公共管理领域的专业知识背景，具备丰富的文献调研和实地调研经验。
2、在减量技术改造方面，本项目计划邀请省生态环境厅的专家，从专业角度为活动开展及报告撰写提供支持。
障碍：
新冠疫情如果突然加剧，培训和宣教等人员聚集性活动无法正常开展。如果发生这种问题，我们将与工业园区管委会合作，通过线上会议的方式开展技术培训会。并与当地社居委合作，通过在社区摆放展板、发放宣传折页、以及在线上媒体平台开展直播讲座等方式，开展宣教活动。
Describe the leadership for your solution. Who is leading the implementation?
本项目的主导者是GREEN ANHUI,机构成立于2003年，是中国成立最早的环保NGO之一，2015年进行民政注册。2018年被中国民政部评为3A级社会组织。机构曾四次获得福特汽车环保奖，2014年获得联合国开发计划署颁发的优秀环保社团奖。2011年，记录机构在淮河流域开展水环境保护工作的记录片《仇岗卫士》获得第83届奥斯卡最佳纪录短片提名奖。
我机构主要关注污染防控和生态保护两大领域。在污染防控方面，2003年至今连续实施水环境保护类项目，2008年至今连续实施工业污染防治类项目，2012年至今连续实施化学品管理和减少危险废弃物行动类项目。是《巴塞尔公约》和《斯德哥尔摩公约》的观察员机构。
机构在在地调研、政策倡导、公众宣教方面都具有丰富的工作经验，并与环境主管部门、社区、工业园区建立了良好的合作关系。
Share some of the key partners or stakeholders engaged in your solution development and implementation.
项目的合作方是安徽省三家重点工业园区（已确定定远盐化工业园、沫河口工业园，另一个园区将在调研中决定），本项目是基于各工业园区的现状及我机构以往对各工业园的实地调研而设计，同时也咨询了工业园管委会和园区的重点企业，以确保方案的切实可行。在项目实施、监督和评估阶段，会充分咨询各工业园区管委会、参与企业、参与员工和居民的意见。
Who adopted the desired behavior(s) and to what degree? Include an explanation of how you measured a change in behavior.
我们期望行为改变的主体为安徽省工业企业，聚焦到本项目上是参加过项目内技术培训的企业。我们希望他们可以进行设备改造，采用新技术或替代技术，达到废液减量的目标。
How did you impact water pollution? Please be specific and include measurement methodology where relevant.
废液含有高浓度的有机物、重金属、氮、磷等污染物，对废水处理设施的冲击负荷非常的高，可能导致出水水质不稳定，处理不达标。另外，电镀、化工、冶金、废油回收等企业生产过程中的高浓度废液处理非常困难，传统处置费用也非常高昂，一小部分企业为了减少成本而违法偷排废液，对周边社区的水环境造成污染。
我们将对试点企业改造前和改造后的废液量进行两次审计，以了解具体的减量数据。
How has your solution impacted equity challenges (including race, gender, ethnicity, social class/income, or others)?
随着国家“退城入园”政策的实施，工业企业逐步都迁入了郊区或农村。而根据我机构以往在化学品与危险废物项目实地调研的经验来看，农村大部分男子都外出打工，留守在老家的大多为女性，所以她们受到有害气体排放的危害的概率要远高于男性。因此，本项目将在社区宣教中注意女性参加的比例，提升她们健康防护的意识。
另外，本项目中的社区宣教对象将包括工业园周边的原住民，通过宣教活动提升他们的健康防护意识，保障他们的健康权益。
What were some environmental co-benefits?
废液减量既减少了废水超标排放的机率，减少了水污染，同时也减少了因废液焚烧处置造成的二噁英类pops排放，同时保障了水和空气的清洁。
What were some sustainable development co-benefits?
工业危险废物（包括废液）如果不处理或不规范处理处置，所带来的大气、水源、土壤等的污染往往是长期的、不易察觉的、潜移默化的，将会成为制约经济活动的瓶颈。加强工业企业生产经营活动过程中危废减量技术管理,可以防止危险废物污染环境, 保障人身健康, 促进经济和社会的可持续发展。
Sustainability: Describe the economic sustainability of your solution.
根据安徽省履行《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约国家实施计划（增补版）》的实施方案，政府的相关工作计划将持续至2027年。我机构亦将配合政府的履约工作，将废液减量技术向其他工业企业推广，同时敦促和共同实施其余相关工作。
另外，工业污染防治和水污染防治均是我机构的长期战略项目，其中，工业污染防治自2008年起，至今已连续执行12年；水污染防治自2003年起，至今已连续执行17年。机构战略项目是符合机构长期发展规划的，机构会从筹资、人员等各方面充分保障项目的持续开展。
Return on investment: How much did it cost to implement these activities? How do your results above compare to this investment?
经过核算，本项目的成本约为50万元人民币（7万美金）。即使最终只推动一家企业进行技术改造，也至少为企业减少了一年数十至数百万元的废液处置成本。并且，项目对环境的益处将长期存在。
How could we successfully replicate this solution elsewhere?
本项目的废液减量技术已经被江苏省个别企业采用，取得了良好成果，目前安徽省的一家危废处置企业正在进行小规模测试，测试结果令人满意，废液减量比例可达到80%。
如果本项目试点成功，我们将和安徽省乃至其他省市的重点工业园区进行合作，开展技术培训和推广活动，将本项目的成功经验制作成案例，向其他企业介绍。
另外，我们还会将本项目的成功经验介绍给环境主管部门，推动政府主导进行技术推广。